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youle77财政局(youle77地方税务局) 政府信息公开实施办法(暂行)
发布者:市财政局(地税局)来源:市财政局(地税局)发布时间:2015-05-18浏览次数:字体:[ ]视力保护色:

 

第一章总 则
 
  第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高财政地税工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《youle77政府信息公开规定》以及财政部、国家税务总局有关政府信息公开规定,结合本局工作实际,制定本办法。
  第二条 财政地税系统公开政府信息的活动以及公民、法人和其他组织依法获取政府信息的活动,适用本规定。
  第三条 本办法所称的政府信息,是指youle77财政局(地方税务局)在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
  第四条 youle77财政局(地方税务局)公布政府信息应当遵循公平、公正、依法、及时、准确、便民的原则。
  第五条 youle77财政局(地方税务局)公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
 
第二章组织领导和工作推动
 
  第六条 成立youle77财政局(地方税务局)政府信息公开领导小组,负责组织、指导本局政府信息公开工作,研究解决本局政府信息公开工作中的重大问题。youle77财政局(地方税务局)政府信息公开领导小组组长、副组长由局领导担任,成员为市局机关各处室主要负责同志。
  第七条 youle77财政局(地方税务局)政府信息公开领导小组下设办公室,由市局办公室、法制处、信息化处等相关部门负责本局政府信息公开的日常工作。
  第八条 局机关各处室应当确定一名工作人员为政府信息公开工作联络人,具体负责本处室政府信息公开工作的开展、协调和落实,解决政府信息公开工作遇到的问题。各处室联络人名单应报局政府信息公开领导小组办公室备案。联络人发生变动的,应于5个工作日内将新的联络人名单报备局政府信息公开领导小组办公室。
 
第三章公开内容与属性界定
 
  第九条 youle77财政局(地方税务局)政府信息分为主动公开政府信息、不予公开政府信息和依申请公开政府信息三种属性。
  第十条 下列政府信息应主动向社会公开:
  (一)领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;
  (二)本市财政地税规范性文件;
  (三)有关youle77制度办法和法规政策;
  (四)财政地税行政许可和行政审批事项;
  (五)财政收支统计数据;
  (六)财政工作报告、预决算报告、总结要点和发展规划;
  (七)主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法、招投标活动等各项业务工作的办事依据、要件、程序、时限以及办事时间、地点、部门、联系方式和相关办理结果;
  (八)公务员招录和面向社会公开选任干部等人事管理情况;
  (九)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息,政府采购招投标和其他招标采购的程序、采购结果及其监督情况;
  (十)行政事业性收费的项目、依据和标准;
  (十一)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
  法律、法规对上述事项的公开权限另有规定的,从其规定。
  第十一条 下列政府信息不予公开:
  (一)涉及国家秘密的;
  (二)涉及商业秘密的;
  (三)涉及个人隐私的;
  经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。政府信息中含有不予公开的内容,但能够区分处理的,应当公开可以公开的内容。
  第十二条 第十条及第十一条之外的其他政府财政信息,原则上纳入依申请公开政府信息。依申请公开政府信息主要包括:
  (一)特定主体的政府信息;
  (二)失效但仍有可能为公众利用的政府信息;
  (三)主动公开成本较高的政府信息;
  (四)其他政府信息。
  第十三条 youle77财政局(地方税务局)在公开信息前,应当对照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《youle77财政局(地方税务局)保密工作管理规定》进行保密审查。不能明确政府信息是否可以公开时,依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
  已经解密的政府信息,属于主动公开范围的,应当及时公开。
 
第四章公开方式与公开程序
 
第一节主动公开
  第十四条 根据本办法第十条应当主动公开的政府信息,应当采取符合该信息特点、便于公众及时准确获得的以下一种或者几种形式予以公开:
  (一)youle77政府信息公开系统(市财政局版块)
  (www.tjzfxxgk.gov.cn);
  (二)youle77财政局(地方税务局)门户网站(www.tjcs.gov.cn);
  (三)youle77政府信息查阅场所(youle77行政许可中心、youle77图书馆、youle77档案馆)
  (四)youle77财政局(地方税务局)文告、有关报刊和youle77主要新闻媒体;
  (五)新闻发布会;
  (六)其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
  其中,youle77政府信息公开系统(市财政局版块)和本局门户网站是本局政府信息公开的主渠道。
  第十五条 youle77财政局(地方税务局)公开的政府信息,主要包括本局制发的政府信息以及获得并保存的政府信息。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
  第十六条 政府信息本身包含明确产生时间的,以该时间为政府信息的产生时间;政府信息本身不包含明确产生时间的,以政府信息最后定稿时间为政府信息的产生时间,一般为局领导签发的时间。
  第十七条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该信息形成或者变更之日起的20个工作日内予以公开。法律、法规对政府财政信息公开的期限另有规定的,从其规定。
  第十八条 youle77财政局(地方税务局)应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。
  政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
  政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
  第十九条 主动公开政府信息(含youle77规范性文件、有关数据、制度办法等)可以按照下列程序进行:
  (一)信息拥有处室按本办法或者有关领导的指示、决定,在制发文件时,提出信息公开要求;
  (二)信息拥有处室会同法制处对需要公开的内容进行核实;
  (三)依照有关保密规定进行保密审查后,确定“公开属性”(主动公开、不予公开或依申请公开);
  (四)根据信息内容和职责权限提请分管局领导批准;
  (五)将相关资料交由局政府信息公开领导小组办公室;
  (六)局政府信息公开领导小组办公室对收到的信息采取适当方式进行公开、存档。同时,将信息(纸质盖章文件)邮寄给youle77政府信息查阅场所(youle77行政许可中心、youle77图书馆、youle77档案馆)。
  以上信息拥有处室是指信息内容的业务主管处室。因机构改革或职能调整不再保留的处室,其政府信息公开工作由继续行使其职能的处室负责。
  第二十条 属于主动公开的政府信息发生变更的,变更信息的处室应当于变更之日起20个工作日内产生新的政府信息,并按照政府信息主动公开的程序办理,同时应当注明变更前的信息名称。
  政府信息的属性、公开形式等发生变更的,变更信息的处室应当于变更后的5个工作日内,将变更情况报送局政府信息公开领导小组办公室,经局政府信息公开领导小组办公室审核后2个工作日内作相应变更。
  第二十一条 已经主动公开的政府信息失效的,信息产生处室应当于失效之日起20个工作日内将失效情况告知局政府信息公开领导小组办公室,局政府信息公开领导小组办公室在收到失效告知后3个工作日内将原信息注明失效。
  如失效信息需要下网,应当特别告知下网要求并说明理由,经局政府信息公开领导小组办公室审核,于收到告知后3个工作日内将该信息下网。
  第二十二条 公民、法人或者其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不合理的,可以提供相关的证据材料,要求及时予以更正。局政府信息公开领导小组办公室在接到更正申请后15个工作日内,应当作出是否予以更正的决定。局政府信息公开领导小组办公室无权更正的,应当转送有权机关处理,并告知申请人。
 
第二节依申请公开
  第二十三条 公民、法人或者其他组织向youle77财政局(地方税务局)申请获取政府信息的,应采取书面形式(包括数据电文形式);采取书面形式确有困难的,可以口头提出,由受理单位代为填写政府信息公开申请。以书面形式提出的申请,应在收到申请的当天应当登记。以口头形式提出的申请,应在收到之时立即登记。
  公民、法人或者其他组织向本局申请提供与其自身相关的税费缴纳等政府信息的,应当出示有效身份证件或者其他有效证明文件(原件、复印件)。申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人的有效证件以及授权委托书(原件、复印件)。
  政府信息公开申请应当包括下列内容:
  (一)申请人的姓名或者名称、联系方式;
  (二)申请公开的政府信息的内容描述;
  (三)申请公开的政府信息的形式要求。
  第二十四条 申请人应当将所取得的信息用于合法用途。
  第二十五条 局政府信息公开领导小组办公室应自登记之日起15个工作日内,根据下列情况给予书面答复:
  (一)属于主动公开范围的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;
  (二)属于依申请公开的,按照规定向申请人提供其所需的政府信息;
  (三)申请公开的政府信息不属于本局公开范围的,告知申请人;能够确定该信息公开机关的,告知有关机构名称和联系方式;
  (四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;
  (五)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容;
  (六)申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人;
  (七)属于不予公开的信息范围的,告知申请人并说明原因。
  第二十六条 公民申请公开的政府信息,局政府信息公开领导小组办公室不能直接回复的,送局内相关处室办理,并注明限办日期。处室办理时限一般从送达起7个工作日内完成,并交由局政府信息公开领导小组办公室回复。
  第二十七条 各处室对局政府信息公开领导小组办公室转来的申请,属于本处室受理范围的,应当根据本办法的界定及相关法律、法规,对信息的公开类型(全部公开、部分公开、不公开)提出意见,对于不公开和部分公开的要加注理由。属于依申请公开范围的,应于限办日期前将本处室领导签字确认的回复内容反馈局政府信息公开领导小组办公室;属于不予公开或部分公开范围的,应于限办日期前将本处室领导签字确认的不予公开理由或部分公开内容反馈局政府信息公开领导小组办公室。
  第二十八条 依申请公开的政府信息,因正当原因不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的,经局政府信息公开领导小组办公室负责人同意,可以将答复或者提供信息的期限适当延长,延长期限最长不超过12个工作日。
  依申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需的时间不计算在规定期限内。
  因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的,期限中止,障碍消除后恢复计算。
  第二十九条 依法向申请获取政府信息的自然人、法人和其他组织公开有关政府信息,只收取提供信息检索、复制、邮寄等项的成本费用,具体收费项目和标准依照《关于行政机关依申请提供政府公开信息相关收费标准的通知》(津价费[2008]311号)执行。
  第三十条 申请公开政府信息的公民确有经济困难,有下列情形之一的,经本人申请、局政府信息公开领导小组办公室审核同意,可以减免检索、复制、邮寄等成本费用。
  (一)领取最低生活保障金的;
  (二)社会福利机构中由政府供养的;
  (三)农村五保户;
  (四)因残疾、严重疾病、自然灾害或者其他原因造成经济困难,正在接受国家救济的;
  (五)经所在乡镇人民政府或者街道办事处证明,实际生活水平低于市或者区县人民政府规定的最低生活标准的。
  申请人存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助。
 
第五章 监督与保障
 
  第三十一条 youle77财政局(地方税务局)建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
  政府信息公开工作考核制度,应当明确考核机构、对象、内容、标准、程序、形式以及考核结果的公开和使用。
  政府信息公开工作社会评议制度,应当明确社会评议的组织机构,社会评议的对象、内容、程序、形式以及社会评议结果的公开和使用。
  政府信息公开工作责任追究制度,应当明确责任追究的负责机构,责任追究的对象、标准、程序、形式。
  第三十二条 政府信息公开工作的考核,应当纳入局年度工作目标考核管理。
  第三十三条 由市局纪检监察部门会同局政府信息公开领导小组办公室对政府信息公开的实施情况进行监督检查。
  第三十四条 youle77财政局(地方税务局)应当在每年3月31日前公布本单位的政府信息公开工作年度报告。
  政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
  (一)主动公开政府信息的情况;
  (二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;
  (三)政府信息公开的收费及减免情况;
  (四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
  (五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;
  (六)其他需要报告的事项。
  第三十五条 公民、法人和其他组织认为youle77财政局(地方税务局)不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
  公民、法人或其他组织认为youle77财政局(地方税务局)在政府信息公开工作中的具体行政行为触犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第三十六条 youle77财政局(地方税务局)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》、《youle77政府信息公开规定》和本办法规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任  人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)不依法履行政府信息公开义务的;
  (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
  (三)违反规定收取费用的;
  (四)通过其他组织、个人以有偿方式提供政府信息的;
  (五)公开不应当公开的政府信息的;
  (六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》、《youle77政府信息公开规定》和本办法规定的其他行为。
  第三十七条 政府信息公开工作所需的经费应当纳入市局年度经费预算,实行专项管理,保障政府信息公开工作的开展。
 
第六章 附 则
 
  第三十八条 本办法由youle77财政局(地方税务)政府信息公开领导小组办公室负责解释。
  第三十九条 为社会提供公共服务的youle77财政局(地方税务局)公共事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本办法及有关规定执行。

  第四十条 本办法自发布之日起施行。



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